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东航董事长刘绍勇:“三管齐下”支持国产客机运营

日期:2019-04-12 来源: 评论:

[摘要]原标题:东航董事长刘绍勇:“三管齐下”支持国产客机运营今年两会,全国政协委员、东航集团党组书记、董事长刘绍勇准备了两份提案,分别是关于“支持国产客机健康发展,提高国产客机核心竞争力”和“完善空中旅客急救体系”。 在支持国产客机的提案中,刘绍...……

原标题:东航董事长刘绍勇:“三管齐下”支持国产客机运营

今年两会,全国政协委员、东航集团党组书记、董事长刘绍勇准备了两份提案,分别是关于“支持国产客机健康发展,提高国产客机核心竞争力”和“完善空中旅客急救体系”。

在支持国产客机的提案中,刘绍勇建议从国家层面进行统筹考虑,从研发、运行、服务三个方面加大政策支持力度。

2017年,我国自主研制的C919大型客机实现首飞。2018年,我国首款自主研制的支线客机ARJ21安全运营两周年,总订单量突破500架。

刘绍勇指出,如何从研发制造、商业运营、改善客户体验等各个方面,加大政策支持力度,研制开发好国产飞机,运营经营好国产飞机,用国产飞机服务好满足好国人出行需要,是当前亟待解决的重要问题。

首先是建议应在国产飞机研制开发方面加大支持力度。由于长期以来投入不够,加上国外技术封锁严重,导致我国民用飞机和发动机的技术落后于西方国家。建议抓重大、抓尖端、抓基础,大力培养造就一大批航空航天科学家人才,不断攻克高精尖难题。在关键领域、卡脖子的地方下大功夫、花大力气,取得一系列标志性科技成就,在民机制造领域实现关键核心技术自主可控,才能把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

同时,刘绍勇还从飞机运营商的角度,建议应在鼓励采购国产飞机方面加大政策支持力度。

据第一财经记者了解,目前国内已有多家航空公司订购了国产C919飞机,其中东航就订购了20架,并是C919的全球首发用户。同时,包括东航在内的国有三大航空都在商讨订购ARJ飞机,而成都航空已经率先接收并运营11架ARJ21飞机。

然而,每个全新的机型在投入使用初期,都有一个“可靠性增长期”,在这段时间内通常会遭遇这样那样的故障和问题,而随着使用磨合的增加,飞机的可靠性会不断提升。国产客机的“安全性”“经济性” “适航性”“舒适性”也同样有待持续优化,这对运营它的航空公司来说,就面临运行保障成本较高的挑战。

对此,刘绍勇建议设定国产客机运营培育期,建立健全产业培育政策。为鼓励国内航空公司采购国产飞机出台更大力度的优惠政策,比如对国产飞机运行的航权时刻、航路、航信、航油等服务资源保障方面给予优先考虑;对国产飞机运营在税收等方面给予适当减免;加大国产客机飞行员的培养力度,单列国产客机飞行员的考核指标,建立专门的驾驶培训体系,培养一支技术过硬的飞行队伍;鼓励航空公司积极参与国产飞机的研制开发等。

二是建议参照欧美模式,对飞机购买充分给予信贷支持,促进财政支持政策落地。比如加拿大出口发展局持续向购买庞巴迪的用户提供交易融资,并计划使相关商业贷款能够覆盖其主流机型购机价款的75%。首先,在世贸组织框架下,政策性银行参照经合组织成功经验,补强针对国产客机运营的政策性贷款品种,以无息或低息贷款、担保等金融形式定向支持中外航空公司运营国产客机。其次,对国产客机的经营活动进行专项资金补贴,尤其针对运营经济落后地区航线的航班、相关设施进行补贴。第三,提高针对国产客机运营的财政支持力度,提供运营相关税收减免,按照运营国产客机的架数和班次进行财政奖励。例如提供针对性的运营补贴,减免购机、运营的相关税费,减免进口部件关税等。定期回顾政策落实情况,确保资金支持措施实施到位。

三是建议重视国产客机运营配套建设,完善航材供应链。国产客机大量依靠进口航材,要重视航材保障问题,防止被“卡脖子”。首先,重视国产客机的航材备件储备和生产能力建设。尽可能提高国产化率,降低对外国供应商的依赖,避免因为国际贸易关系变动影响运营保障能力;其次,重视国产客机的维修服务。国产客机的进口部件修理完成后需要签发中国适航标签,但是许多国外供应商不具备签发资质,可能造成大量修后部件由于缺证无法使用。建议尽快解决修后部件的发证能力,为运营提供有力支撑;第三,支持制造企业、航空公司参与制定标准工作,增强国产客机配套设备、零件的研发能力;第四,进行航材供给侧改革,减免国产零部件的适航许可等费用,激活航材经济。

此外,刘绍勇还建议出台政策鼓励旅客乘坐国产飞机,比如旅客在购买国产飞机执行的航线时,免去机场建设费,将其购票款项纳入个税抵扣范畴等。

而在“完善空中旅客急救体系”的提案中,刘绍勇指出,近年来空中紧急医学事件也呈逐年上升趋势,造成备降和返航事件时有发生,传统通过征集机上医务志愿者开展急救的方式存在诸多短板,旅客在空中突发疾病难以得到及时的专业救治。

为此建议加大宣传教育,提高全民健康乘机意识;加强对机组人员的培训,提升航空公司机上急救处置能力;扩大空中医疗志愿者队伍,开展机上远程医疗;推广登机前医疗咨询,减少空中紧急医学事件;提升机场急救处置能力,加强机场与航空公司之间的衔接;建立“常旅客医疗信息”系统,为旅客提供全流程安全服务等。返回搜狐,查看更多

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